Ny förordning för producentansvar – förpackningar
Regeringen har beslutat om en ny förordning om producentansvar för förpackningar.
Förordningen träder i kraft den 1 januari 2023. De nya reglerna ska underlätta för hushåll och verksamheter att sortera sitt förpackningsavfall. En enklare insamling och sortering ska bidra till att producenter kan återvinna mer avfall, att hanteringen av avfall blir mer resurseffektiv och att behoven av nya råvaror minskar vilket ger minskade koldioxidutsläpp. Förordningen innebär att kommuner och producenter får nya roller.
Ändringarna innebär bl.a. att:
● Från den 1 januari 2024 har kommunerna det operationella ansvaret för att samla in hushållens förpackningsavfall och att informera hushållen om förebyggande åtgärder samt sortering av förpackningsavfall.
● Senast den 1 januari 2027 ska samtliga kommuner ha infört fastighetsnära insamling från hushållen av avfall från förpackningar i materialen papper, plast, metall och glas.
● Skrymmande förpackningar av papper och plast ska samlas in på lättillgängliga insamlingsplatser och övriga förpackningsmaterial (trä, keramik, textil och liknande) på kommunens återvinningscentral (ÅVC).
● Från den 1 januari 2026 ska kommunerna ska samla in förpackningsavfall på torg, i parker och på andra populära platser utomhus.
● Kostnaderna för insamlingsarbetet ska producenterna ersätta kommunerna för. Ersättningen bestäms i föreskrifter som Naturvårdsverket meddelar.
Förpackningsavfall från verksamheter
Den producentansvarsorganisation som har störst marknadsandel blir från och med den 1 januari 2024 skyldig att ordna mottagningsplatser för förpackningsavfall från verksamheter. Utbyggnaden av mottagningsplatserna ska vara färdig den 1 januari 2026.
Det insamlade avfallet från mottagningsplatserna ska fördelas till producentansvarsorganisationerna utifrån marknadsandel. Övriga producentansvarsorganisationer, det vill säga de som inte är störst, ska ersätta den största producentansvarsorganisationen för skäliga kostnader.
De verksamheter vars avfallshantering är samlokaliserade med hushållen får möjlighet att välja kommunen som ansvarig för insamlingen av förpackningsavfallet. Det gäller alltså för de verksamheter som tillsammans med hushåll använder behållare och andra anordningar tillsammans med hushåll för hantering av avfall på, eller i anslutning till, en fastighet. Det valet görs genom en anmälan till kommunen vid den tidpunkt som kommunen bestämmer i kommunala föreskrifter.
Verksamheterna kan också lämna sina förpackningar eller sitt förpackningsavfall till så kallade marknadsdrivna system för återanvändning eller materialåtervinning.
Alla producenter av förpackningar ska anlita eller tillhandahålla en producentansvarsorganisation. Producentansvarsorganisationernas verksamhet ska prövas av Naturvårdsverket. Ansökan om godkännande ska inkomma senast den 31 mars året innan verksamheten påbörjas.
Nya bestämmelser om retursystem
I den nya förordningen ingår även bestämmelser om retursystem (dvs pantflaskor och burkar). Tillsynsansvaret över retursystemet flyttas från och med 1 januari 2023 från Jordbruksverket till Naturvårdsverket genom en ändring i miljötillsynsförordningen. Retursystem som har ett befintligt godkännande kan fortsätta sin verksamhet enligt detta godkännande till och med 1 januari 2027. Därefter får de omprövas enligt den nya förordningen.
För det nya regelverket i sin helhet hänvisas till förordningen om producentansvar för förpackningar och avfallsförordningen med flera förordningar. Naturvårdsverket kommer löpande att uppdatera informationen på hemsidan med mer detaljer kring förordningen.
Nya utformningskrav på dryckesbehållare
Från och med den 3 juli 2024 är det krav på att dryckesbehållare ska ha fastsittande korkar och lock under hela användningen för att få tillhandahållas på den svenska marknaden. Detta krav gäller de dryckesbehållare som har korkar och lock som innehåller plast. Kravet anses vara uppfyllt om dryckesbehållaren överensstämmer med de kriterier som finns i den harmonierade standarden SS-EN 17665 eller om producenten på annat sätt kan visa att dryckesbehållaren är utformad så att kravet uppfylls. Kravet gäller inte dryckesbehållare i glas eller metall eller som är avsedda för speciella medicinska ändamål.
Ett nytt krav på engångsflaskor för dryck bestående av polyetentereftalat (PET) införs den 1 januari 2025. Kravet gäller PET-flaskor upp till tre liter och ska innehålla minst 25 % återvunnen plast för att få tillhandahållas på den svenska marknaden. Beräkningen av innehållet av återvunnen plast kommer göras som ett genomsnitt av innehållet i flaskorna som en producent har tillhandahållit på den svenska marknaden under ett kalenderår. Utöver undantaget för flaskor som har en volym av mer än tre liter gäller kravet inte heller flaskor som är avsedda för speciella medicinska ändamål.
Från år 2030 ska alla flaskor för dryck som är en engångsplastprodukt upp till tre liter innehålla minst 30 % återvunnen plast för att få tillhandahållas på den svenska marknaden. Innehållet av återvunnen plast ska beräknas på samma sätt som tidigare gjordes för PET-flaskor och samma undantag gäller.
Förbud
Vissa engångsplastprodukter, där fullgoda ersättningsalternativ finns, är helt förbjudna inom EU och har beslutats i svensk lagstiftning genom förordning (2021:996) om engångsprodukter. Med fullgoda ersättningsalternativ menas att produkten redan nu finns på marknaden i annat material eller som flergångsalternativ. Förbuden gäller enbart de som sätter produkterna på marknaden för första gången, det vill säga producenterna. Övriga aktörer som säljer eller tillhandahåller dessa produkter kan fortsätta att göra det även efter att kravet om förbud har trätt i kraft.
Förbjudna förpackningar:
● Dryckesbehållare som innehåller expanderad polystyren (till exempel frigolit).
● Engångsmuggar och engångsmatlådor som innehåller expanderad polystyren.
● Korkar och lock som innehåller expanderad polystyren och som används till
a) engångsmatlådor
b) dryckesbehållare, eller
c) engångsmuggar.
Engångsmuggar som innehåller mer än 15 % plast (detta förbud tillämpas i Sverige från och med den 1 januari 2024).
Observera att detta inte är en komplett lista över förbjudna produkter. De förbjudna produkter som listats här är de som berör förpackningar.
Här finner Ni mer information om förbjudna engångsprodukter.
Nya rapporteringskrav
Från år 2023 gäller rapporteringskravet även för den som under närmast föregående kalenderår har
● från ett annat land än Sverige sålt en förpackad vara eller en förpackning till en slutlig användare i Sverige
● i Sverige tillverkat eller till Sverige fört in en engångsmugg.
Här finner Ni den nya förordningen.
Informationen kommer från Naturvårdsverket.
För mer information, kontakta Altea AB.